Soğuk Savaş döneminde Rusya ve ABD gibi liderlerin koruması altında kendilerini güvende hisseden ülkeler, ABD’nin tek başına lider olarak yer aldığı “Yeni Dünya Düzeni”nde ortaya çıkan yeni tehdit algılamalarına göre, ilk olarak kendi komşuları ve yakın çevrelerindeki ülkelerden gelecek tehditlere karşı daha modern bir orduya sahip olarak, kendilerini güvence altına alma zorunluluğunu hissetmişlerdir.

Bu kapsamda, Soğuk Savaş döneminin son zamanlarında ve hemen ertesinde özellikle Ortadoğu ve çevresinde ortaya çıkan İran-Irak çatışması, ABD’nin Afganistan’a ve sonrasında Irak’a müdahalesi, İsrail Arap sorunun çözümsüzlüğü ve İran’ın rejim ve nükleer programı gibi tehditler, Ortadoğu’da gelişmekte olan ülkelerde süratle modern silah sistemlerine sahip olma arzusunu kamçılamıştır.